Вид дозволеного використання під городництво. Землі для дачного будівництва: що це

Дачне будівництво- одне із видів дозволеного використання земель сільськогосподарського призначення чи земель населених пунктов.

«… дачна земельна ділянка- земельна ділянка, надана громадянину або придбана ним з метою відпочинку ( з правом зведення житлової будівлібез права реєстрації проживання у ньому або житловий будинок з правом реєстрації проживання в ньомута господарських будівель та споруд, а також з правом вирощування плодових, ягідних, овочевих, баштанних або інших сільськогосподарських культур та картоплі)»

Відповідно до цього закону та у свідоцтвах про право власності на дачні ділянки вказується або « для дачного будівництва», або « для дачного будівництва з правом будівництва житлового будинку без права реєстрації проживання в ньому» або « для дачного будівництва з правом будівництва житлового будинку з правом реєстрації проживання в ньому».

Також у категорії " землі населених пунктів " виділяються ділянки для дачного будівництва. Проте, нині такі землі, зазвичай, створюються шляхом зміни виду дозволеного використання ділянок із земель сільгосп призначення, що передбачає виконання досить складного низки заходів. Процес, як правило, займає понад 6 місяців.

Зразкова схема дій виглядає так:

1. Земля має бути у власності фізичної особи, групи фізичних осіб або садового/дачного некомерційного партнерства/товариства/кооперативу.

2. Адміністрація поселення, на території якого знаходиться ваша земельна ділянка, клопотає перед головою муніципального району про надання дозволеного виду використання земельної ділянки без зміни її категорії.

3. Адміністрація муніципального району при прихильному до вас відношенні надсилає з позитивною резолюцією клопотання до КУІ та в архітектуру, де готується постанова про проведення публічних слухань з питань зміни виду дозволеного використання земельних ділянокбіля даного муніципального району. Призначають день цих слухань. Цю постанову підписує співробітник архітектури, Голова муніципального району та начальник загального відділуадміністрації району.

4. Про день публічних слухань повідомляється у ЗМІ (місцевій газеті) за 30 днів до дня проведення слухань.

5. У зазначений день у приміщенні місцевої адміністрації проводяться публічні слухання щодо зміни виду дозволеного використання земельних ділянок. Фіксуються всі присутні, їх паспортні дані та місце проживання. Складається протокол проведення публічних слухань, його підписують голова (зазвичай Глава цього сільського поселення) та секретар.

6. Після проведення слухань адміністрація муніципального району видає Висновок про результати публічних слухань, підписаний начальником загального відділу, заступником Глави та Головою адміністрації муніципального району.

7. Про те, що пройшли громадські слухання та висновок про результати публічних слухань, публікуються у ЗМІ.

8. Глава муніципального району видає постанову про зміну виду дозволеного використання земельної ділянки та рекомендує районному Відділу Управління Федерального агентства кадастру об'єктів нерухомості по Московській області, внести відповідні зміни до земельно-облікової документації.

9. Для ухвалення рішення про зміну виду дозволеного використання земельної ділянки документи направляються до Москви, в управління Роснерухомості по Московській області.

10. До відділу районного Управління Роснерухомості по Московській області надходить відповідь, за підписом керівника Управління, про внесення до підрозділу державного реєстру земель кадастрового району відомостей про вид дозволеного використання земельної ділянки.

11. Районний відділ Управління Роснерухомості готує акт визначення кадастрової вартості земельної ділянки.

12. Власник земельної ділянки подає заявку до районного відділу Управління Роснерухомості про проведення кадастрового обліку, поточних змін щодо зміни дозволеного використання земельної ділянки з цим кадастровим номером.

13. Отримавши Витяги з державного земельного кадастру, де зазначено новий вид дозволеного використання, власник повинен внести зміни до єдиного державного реєстру прав.

14. І ось ми маємо мету: отримання свідоцтва про державної реєстраціїправа власності на земельну ділянку з новим видом дозволеного використання (призначення) у районному відділі Управління Федеральної реєстраційної служби по Московській області. Це на розсуд власника: можна свідоцтво і не одержувати (хоча, зрозуміло, кожен власник прагне його мати), головне, що в єдиному державному реєстрі прав тепер зареєстровано інформацію про нове дозволене використання.

Детальну інформацію про організацію дач див.

Землі для дачного будівництва є одним із видів дозволеного використання територій, але з цим поняттям багато забудовників знайомі слабо або не знайомі зовсім. Тому в цій статті ми розглянемо всю інформацію щодо цього аспекту, щоб кожен читач міг розібратися в цьому питанні більш детально.

Земля під дачне будівництво – що це таке і чим цей тип відрізняється від інших варіантів використання? Відповідно до закону, всі землі за своїм призначенням поділяються на 7 категорій. У свою чергу, кожна категорія має певний перелік варіантів дозволеного використання, при цьому ділянки однієї і тієї ж категорії можуть використовуватися в різних цілях, головне, щоб це не суперечило закону.

Категорії, придатні для дачного будівництва

  • Землі сільськогосподарського призначення, цей варіант є найпоширенішим, таким способом організовується більшість дачних кооперативів та садових товариств. Як правило, виділяються великі території землі та розбиваються на ділянки, які розподіляються між усіма бажаючими або в порядку черги.
  • Землі населених пунктів використовуються з цією метою значно рідше, але за наявності територій, придатних для подібного використання, і прихильності муніципальних органів можна досягти позитивного результату.

Важливо!
Якщо ви купуєте ділянку, то зверніть особливу увагу, до якого типу він відноситься, якщо це « садова ділянка», то зводити на ньому якісь капітальні споруди заборонено, якщо ж у документах зазначено «дачну ділянку», то будуватися на ній можна, але знову ж таки існують певні нюанси, які ми торкнемося нижче.


Нюанси з правових аспектів та деякі особливості питання

Якщо ви вирішили взяти ділянку, то, швидше за все, зіткнетеся з безліччю незрозумілих термінів, і від того, наскільки чітко ви розрізнятимете різницю між тим чи іншим поняттям, багато в чому залежить не тільки процес реєстрації ділянки, але і його ціна.

Види призначення земель


Для наочності та покращення сприйняття інформації всі дані з цього питання ми представимо у вигляді простої таблиці:

Ділянки під індивідуальне житлове будівництво(ІЖС) За законом на такій ділянці можна будувати один окремий житловий будинок висотою не більше трьох поверхів. У такому будинку можлива реєстрація за місцем проживання без будь-яких проблем, можна сказати, що це найпопулярніший і найпоширеніший у нашій країні варіант, який використовується більшістю забудовників.
Наділи землі під ведення особистого підсобного господарства (ЛПГ) Тут є один важливий нюанс: при знаходженні землі в межах міста ділянка вважається присадибною, і на ній можна звести і житлову будівлю. Якщо ж наділ знаходиться на землях сільськогосподарського призначення, то його відносять до польових, і будувати на ньому житлові будинки заборонено чинним законодавством
Дачне будівництво Цей варіант відрізняється тим, що може використовуватись для різних цілей. Тому варто особливо ретельно вивчати документи, якщо в них зазначено, що це дачна ділянка з правом будівництва житлового будинку, то ви зможете зареєструватися після будівництва, якщо ж у документах зазначено право на житлову будівлю, то реєструватися в цьому місці не можна

Важливо!
При виборі того чи іншого варіанта варто пам'ятати про те, що найчастіше дачну ділянку можна купити в півтора-два рази дешевше за тієї ж площі.
Це дуже важливий фактор, адже якщо на землі можна будувати житловий будинок, то він по суті нічим не відрізняється від ІЖС чи ЛПГ.



Особливості виділення земель населених пунктів

План дій виглядає так:

  • Наділ землі повинен перебувати у власності будь-якого товариства, юридичного лиця, фізичної особи або групи осіб. Важливо, щоб були присутні всі необхідні документи.
  • Далі потрібно звернутися до адміністрації, яка має написати клопотання главі адміністративної одиниці з метою отримання дозволу на певний вид використання без зміни категорії.
  • Призначається дата публічних слухань, під час яких проводитиметься обговорення зміни виду використання тієї чи іншої ділянки землі. Про цей захід повідомляється у засобах масової інформації, щоб про нього знали усі зацікавлені особи.
  • У призначений день в адміністрації територіальної одиниці проводяться слухання, з числа присутніх призначається секретар, який складає протокол, у якому зазначаються всі питання, що обговорюються, і записуються дані всіх присутніх. Готовий документ підписує голова комісії, зазвичай це голова муніципалітету.
  • За кілька днів після проведення слухань усім зацікавленим особам видається спеціальний висновок, у якому викладено всі результати. Документ має бути підписано керівництвом району. У ЗМІ також оприлюднюються результати.
  • Далі документи вирушають до найближчого структурний підрозділРоснерухомості, в якому ведеться ціла низка заходів щодо зміни виду дозволеного використання ділянки. Процедура досить тривала, тому чекати на результат доведеться дуже довго, але зробити всі процедури швидше навряд чи вдасться. Коли всі питання буде вирішено, власнику видається акт визначення кадастрової вартості.
  • Далі потрібно подати документи до районного відділу Роснерухомості, щоб вони змінили вид кадастрового обліку відповідно до нових цілей використання.. Орган повинен видати вам виписку, де зазначено, що вид використання змінено, і ділянку можна занести до єдиного державного реєстру.


  • І, нарешті, останній етап – отримання офіційного свідоцтва про право власності на ділянку із зазначенням нової мети використання. Насправді якщо в кадастр внесені зміни, то свідчення може і не бути. Все одно в базі даних власником землі ви будете саме ви, і ніхто не зможе оскаржити це право, якщо всі процедури були проведені без порушення закону.


Саме так виділяються землі населених пунктів для дачного будівництва, як бачите, процес непростий, але цілком здійсненний.

А далі можна приступати до будівництва, в першу чергу слід подбати про підведення комунікацій, якщо їх ще немає, робити роботи з заливання фундаменту допоможе такий вид послуг як оренда дизель-генератора для дачі.


Висновок

Знання всіх нюансів законодавства допоможе вирішити питання щодо дачній ділянцісвоїми руками максимально швидко та без помилок. Відео у цій статті розповість про деякі моменти докладніше.


Охочих купити або побудувати літню резиденцію на відстані від столиці досить багато, і земель на просторах Московської та сусідніх областей, на щастя, більш ніж достатньо, ось тільки зводити будинки можна далеко не скрізь. Тому, купуючи ділянку (з підрядом і без) чи готовий об'єкт, треба бути обережним, адже незаконно збудоване житло можуть навіть пустити під знесення. А розібратися в «правильних» та «неправильних» дачних місцях допоможе журнал про нерухомість www.metrinfo.ru


Правильні землі.
У Земельному кодексі Російської Федерації(ст. 7) за цільовим призначенням виділяються сім категорій земель:
  • - землі сільськогосподарського призначення,
  • - землі населених пунктів;
  • - землі промисловості, енергетики, транспорту, зв'язку, радіомовлення, телебачення, оборони тощо землі спеціального призначення;
  • - землі особливо охоронюваних територій та об'єктів (вони мають особливе природоохоронне, наукове, історико-культурне, естетичне, рекреаційне, оздоровче та інше цінне значення, це, наприклад, лікувально-оздоровчі місцевості та курорти);
  • - Землі лісового фонду;
  • - землі водного фонду (зайняті водними об'єктами або які стосуються водоохоронних зон);
  • - Землі запасу.

Але будівництво дач дозволено лише на двох із них – на землях сільськогосподарського призначення та населених пунктів. До перших належать землі за межею поселень, надані для сільського господарства: під ріллі, сіножаті, пасовища, багаторічні насадження і т.д. Для будівництва дач виділяються землі найгіршої якості або непридатні для сільськогосподарського виробництва.
До другої категорії відносять землі, що використовуються для забудови та розвитку міських і сільських поселень, а також приміські землі. Забудова тут дозволяється лише відповідно до містобудівного плану.
«При певних обмеженнях будувати тимчасові житлові будинки можна також на землях лісового фонду, і є випадки, коли муніципалітети виділяють під індивідуальне будівництво землі спеціального призначення, наприклад, колишні військові частини», - додає Ілля Дискін, директор проекту «Срібна Підкова». Втім, останні приклади – це скоріше виняток із правил, ніж звичайна практика.
Крім того, «кожна з наведених категорій земельних ділянок має кілька дозволених видів використання (РВІ)», - каже Ірина Башилова, керівник юридичного департаменту Керуючої компанії"Волзькі дачі". І будувати дачі можна лише на землях із певними РВІ.
У землях населених пунктів – це земельні ділянки, призначені для малоповерхового чи індивідуального житлового будівництва (ІЖС), а також для садівництва, городництва та дачного будівництва. А в землях сільськогосподарського призначення – це земельні ділянки для садівництва, городництва та дачного будівництва та ведення дачного господарства. «Причому на сільгоспземлях з РВІ «під дачне будівництво» можна будувати житлову будівлю з правом або без права реєстрації в ній, на «землях під садівництво» – житлову будову без права реєстрації, а на землях для городництва – некапітальну житлову будову – теж без права реєстрації», – розповідає Олександр Коваленко, комерційний директор Uniparx Service. «А на сільгоспземлях із РВІ «для сільгоспвиробництва» можна лише розбити город і максимум побудувати альтанку», - стверджує Ганна Шишкіна, директор з маркетингу КК «Абсолют Менеджмент». На сьогодні в Московській області, за даними Олександра Коваленка, близько 85% дачних селищ знаходяться або створюються на землях сільгосппризначення з РВІ «під дачне будівництво», а 15%, що залишилися, – на землях поселень з РВІ «під індивідуальне житлове будівництво».
…і правильні дачі
Щоб побудувати або купити «правильну» дачу, потрібно ще й дотримуватися низки умов. Такі умови диктуються в основному технічним регламентом та нормами пожежної безпеки. «Але на землях населених пунктів із РВІ «індивідуальне житлове будівництво» забудовник може самостійно визначати розташування будинку на ділянці, площу забудови, поверховість, тип матеріалів та конструкцій тощо. А на землях сільськогосподарського призначення з РВІ «садівництво, городництво та дачне будівництво» забудовник зазвичай обмежений рамками проекту організації та забудови території садівницького товариства», - каже Ірина Башилова («Волзькі дачі»).
І в той же час, як пояснює Ілля Дискін («Срібна Підкова»), у разі будівництва на землях населених пунктів не окремого будинку, а котеджного (дачного) селища обмеження будуть суворішими, оскільки ці землі підпадають під пряму сферу відповідальності муніципалітету і мають бути забезпечені соціальною інфраструктурою. Тобто мають бути обов'язково заплановані під'їзні шляхи, дитячий майданчик, інженерні комунікації тощо, а для селищ, що розмістилися на сільгоспземлях, таке необов'язково.
«Нормативи забудови на землях населених пунктів встановлюються органами місцевого самоврядування. Іноді вони називаються «Кодексами благоустрою», основою для яких служать базові нормативи забудови, встановлені федеральним законодавством», - говорить Ірина Башилова.
Ну а серед базових нормативів виділяються насамперед СНіП 2.07.01-89 «Містобудування. Планування та забудова міських та сільських поселень»; ВНС 59-88 «Електрообладнання житлових та громадських будівель. Норми проектування»; СНиП 2.04.08-87 «Газопостачання» та, звичайно, СНиП 30-02-97 «Планування та забудова територій садівницьких (дачних) об'єднань громадян, будівлі та споруди».
Звичайно, в такій кількості документів різних вимог і обмежень, що пред'являються до дач, безліч. Регламентуються відстані між будівлями на ділянці та відстані від вашого будинку до кордону сусідньої ділянки, до вулиці та проїзду, причому ці дистанції залежать і від матеріалів, з яких будинки збудовані. Визначається кількість поверхів, обумовлюються різні обмеження, якщо поблизу – санітарна чи природоохоронна зона, Залізна дорога, пам'ятник архітектури.
Можлива кара
Що буде, якщо будинок спорудити не там, де належить? 222 стаття Цивільного кодексу розцінює таку будову як самовільну, а отже, рано чи пізно вона буде знесена, причому платитиме за це «власник». Земельна ділянка у зв'язку з її нецільовим використанням також може бути вилучена у власника за рішенням суду.
Що на думці у законодавця
Можливо, в найближчому майбутньому дачне будівництво зіткнеться з новими обмеженнями. Нещодавно Мінрегіонрозвитку опублікував законопроект, що передбачає заборону дачного будівництва на сільгоспземлях і землях поза межами населених пунктів з 2015 року, і викликав у ЗМІ запеклу дискусію, хоча далі цього справа поки що не пішла. Але напрямок державної думки і так зрозумілий.
«Можливо, що згодом землі сільгосппризначення надаватимуться лише для певних цілей і буде посилено порядок як переведення земель з однієї категорії в іншу, так і зміни виду дозволеного використання, а для власників таких земельних ділянок встановлять певний термін для легалізації в установленому законом порядку своїх будівель на сільгоспземлях», - припускає Юлія Рубльова, заступник керівника юридичного відділу компанії ТрансРегіонІнвест. Щоправда, на думку Бориса Циркіна, генерального директоракомпанії Kaskad Family, ця ідея міністерства є вкрай сумнівною. І сьогодні на практиці землевласник не може приєднати свої території до сусіднього села, бо не більше ніж 20% муніципальних утвореньприйняли власні генплани, і схеми територіального планування районів, як і раніше, залишаються незатвердженими.
Ще рік тому вони мали б бути прийняті в рамках регіональних адміністрацій у кожному суб'єкті, але цього не було зроблено насамперед через брак грошей. «В результаті девелопери змушені звертатися до адміністрації району для зміни виду дозволеного використання у тому випадку, якщо у тебе земля с/г призначення, а ти хочеш збудувати на ній капітальні споруди, – роз'яснює експерт. - Що станеться у тому випадку, якщо зараз ухвалити цей закон? Питання доведеться вирішувати на рівень вищим, на рівні суб'єкта адміністрації конкретної галузі». В результаті – проект «розтягнеться в часі», оскільки зміна категорії займає вдвічі-втричі більше часу, ніж зміна РВІ, і це, на думку Бориса Циркіна, може призвести до збільшення вартості дачного «квадрату», бо поки погоджуватиметься зміна категорії земельної ділянки, девелопер буде змушений виплачувати відсотки за кредитами, взятими під будівництво, і всі ці витрати вплинуть на кінцевого покупця.
«Вартість дач для кінцевих покупців суттєво зросте, оскільки для девелопера зросте вартість підготовки ділянки до забудови. Зараз він витрачає в середньому 1500 дол. США на сотку: це оптова вартість землі – близько 1000 дол. США за сотку та зміна виду її дозволеного використання на «дачне будівництво» – близько 500 дол. США на сотку. А якщо закон ухвалять, то виникне необхідність переведення земель з категорії «сільгосппризначення» в категорію земель населених пунктів з можливістю ІЖС, що додасть до оптової ціни сотні ще 1000 дол. США», - розраховує Ганна Шишкіна (Абсолют Менеджмент). А Валерій Лукінов, керівник офісу «Преображенський» департаменту заміської нерухомості компанії «ІНКОМ-Нерухомість», упевнений, що вимушене переведення земель з однієї категорії в іншу призведе до подорожчання сотки на 3-5 тис. дол. США, і ціна кінцевої пропозиції може зрости майже 50%. «Крім того, більше учасників ринку займуться переведенням земель з однієї категорії в іншу, а отже, зростуть і «неформальні» ціни на переклад», – додає Катерина Орлова, заступник генерального директора «АІН-Девелопмент».
До того ж, як девелопер, так і приватний власник ділянки зобов'язані будуть отримувати дозвіл на будівництво будинку, а отже, збільшаться не лише витрати, а й період різних погоджень (наприклад, процедура переведення земель, за розрахунками Валерія Лукінова, займе не менше двох років) . На думку Людмили Єжової, виконавчого директора компанії Терра-Нерухомість, подібний закон взагалі може зупинити індивідуальне житлове будівництво в економічному класі. «Втім, ті, хто встиг оформити свою заміську нерухомість у власність, у будь-якому разі можуть нічого не боятися, адже закон не має зворотної сили», – запевняє Валерій Лукінов.
Більшість учасників ринку підмосковної нерухомості до такого законопроекту ставляться негативно, але є в нього і прихильники: «Подібний законопроект давно необхідно прийняти, особливо з огляду на безперервну анархію на заміському ринку, коли колгоспні поля продаються під виглядом котеджних селищ, де немає і ніколи не буде інженерних комунікацій. . Вартість дач зросте, але разом з цим підвищаться і стандарти заміського життя», – розмірковує Ілля Діскін (проект «Срібна Підкова»).
Резюме журналу нерухомості

Відповідно до ст. 83 ЗК РФ, - це призначені для забудови території, що входять до меж міст, сільських поселень та селищ міського типу. Такі землі можуть перейти в іншу категорію лише. Ст. 85 ЗК РФ та містобудівні регламенти визначають у населених пунктах дев'ять територіальних зон. Використання землі для житлової забудови дозволено лише у зоні житлової забудови та на землях сільськогосподарського використання.

Житлова забудова дозволена лише на визначених законом землях. Але і в цьому випадку існують обмеження, які слід враховувати, щоб уникнути проблем із визнанням законності будівель. Для будівництва індивідуального житлового будинку необхідно отримати дозвіл на будівництво.

Для будівництва допоміжних будівель, у тому числі, гаражів, дозволу на будівництво не потрібно. Звертатися потрібно до органу місцевого самоврядування за місцем знаходження земельної ділянки.Житловий будинок, збудований незаконно, не може бути зареєстрований та визнаний власністю. За рішенням суду власник самобуду заплатить адміністративний штраф, а самовільне будівництво доведеться знести. Якщо ж будинок зведений відповідно до вимог, необхідно зареєструвати на нього право власності в територіальному відділенні Росреєстру.

Вид дозволеного використання – визначає спосіб можливого використання земельної ділянки. Можливе використання ділянки землі власником чи орендарем визначається видами дозволеного використання (ВРІ).

Основні види дозволеного використання (ВРІ) землі населених пунктів:

  • індивідуальне житлове будівництво;
  • особисте підсобне господарство;
  • дачне будівництво;
  • дачне господарство;
  • селянсько-фермерське господарство;
  • сільськогосподарське виробництво;
  • сільське господарство;
  • малоповерхове будівництво житла;
  • житлове будівництво;
  • забудова комерційна та житлова.

Можливість будівництва землі окремих категорій слід додатково уточнювати. ВРІ «сільське господарство» може означати городництво без права будівництва. Є види діяльності з правом забудови з деякими обмеженнями – садівництво, дачне будівництво, фермерське господарство.

Індивідуальне житлове будівництво

До цього виду забудови належать житлові будинки до трьох поверхів для проживання однієї сім'ї із правом реєстрації. Можливе розміщення індивідуальних гаражів та підсобних приміщень. На ділянці може бути збудований лише один будинок. Проект житлового будинку на ділянках ІЖСмає бути виконаний ліцензованою проектною організацією та погоджений у всіх інстанціях. Ділянки під ІЖС дорожчі за інші види землі.

Малоповерхове будівництво, житлове будівництво

Має на увазі різні видижитлової забудови: малоповерхова змішана житлова забудова, середньоповерхова змішана житлова забудова та багатоповерхова житлова забудова, а також будинки до трьох поверхів із загальними стінами в один ряд (таунхауси), багатоквартирні будинки(дві квартири та більше). Конкретні види забудови та обмеження визначаються місцевою адміністрацією.

Селянське (фермерське) господарство

Великі земельні ділянки можуть бути використані для будівництва садиби, але господареві доведеться зареєструватися у податковій та вести сільськогосподарську діяльність. На практиці цільове використання ділянки можна підтвердити наявністю фруктового саду чи власної стайні.

Садівництво

Землі під садівницькі некомерційні організації різних форм часто забудовують котеджними селищами. До недоліків слід віднести обмеження габаритів будівель, можливість прописки в котеджі на такій землі лише через суд, складнощі з реєстрацією права власності на землю. Забудова ділянок таких земель також може бути регламентованою.

Дачне будівництво

Дачні земельні ділянки надаються для відпочинку. Житло на них будувати дозволяється лише без права реєстрації. Можливе будівництво будинку заввишки не вище 3-х надземних поверхів та розміщення господарських будівель та споруд. Якщо ділянка входить до кордонів населеного пункту, то реєстрація можлива через суд. Придбання землі в дачному некомерційному об'єднанні передбачає забудову згідно з прийнятим проектом. В іншому перевага будівництва на такій землі полягає у відсутності обмежень щодо габаритів будівель та їх призначення.

Особисте підсобне господарство

Землекористування при веденні ЛПХ багато в чому схоже на садівництво, але в окремих випадках будівництво на таких ділянках заборонено, хоча можливе розміщення житлового будинку, не призначеного для поділу на квартири (будинки, придатні для постійного проживанняі висотою не вище трьох надземних поверхів) та розміщення гаража та інших допоміжних споруд. Рішення ухвалює місцева адміністрація. Якщо заборон немає, то й обмежень немає. Дозвіл на прописку в будинку землі під ЛПХ виходить через суд.