Строительство на землях сельхозназначения. Как сделать перевод земли из сельхозназначения в дачное строительство самостоятельно

Между понятиями «земли сельскохозяйственного назначения» и «дачный участок» нет неразрешимого противоречия. Землепользователи таких категорий как дачник, садовод, огородник используют землю для выращивания плодов, ягод, иначе – с целью сельскохозяйственного использования. Сложности у огородников, садоводов появляются при возведении жилых построек и оформлении документов на них. С настоящими трудностями собственники земли сталкиваются, когда пытаются сдать имеющийся домик внаем или зарегистрироваться по месту проживания.

Нормативные документы о том, как сделать перевод земли из сельхозназначения в дачное строительство самостоятельно

Юридические нормы в области землепользования зафиксированы в ряде кодексов и отдельных законов. Определяющими являются: Земельный кодекс и ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Именно в статье 7 ЗК выделены и охарактеризованы 7 категорий земель. Для каждой установлены ограничения в праве использования. Согласно Кодексу жилые дома можно ставить лишь на землях, относящихся к административным населенным пунктам или имеющим сельскохозяйственное назначение. Но если со строительством в поселках и городах разобраться относительно легко, то с обживанием сельхозземель дело обстоит сложнее. Один из популярнейших вопросов – как сделать перевод земли из сельхозназначения в дачное строительство самостоятельно?

Согласно Закону «Об оборачиваемости земель», на пашнях и подобных угодьях строить что-либо запрещено. Бытует мнение (в том числе среди юристов), что наделы под жилье можно получить только в административных населенных пунктах. Однако есть нюанс. В ряде статей ЗК и Градостроительного кодекса присутствует понятие «разрешенный вид строительства» – РВИ. Перечень РВИ закреплен соответствующим Классификатором, утвержденным приказом Минэкономразвития в 2014 году.

Классификатор регламентирует тип и этажность строений, которые можно возвести на тех или иных участках. В числе категорий земель, на которых возможно строительство домиков, коттеджей с правом проживания, а иногда и регистрации, фигурируют земли сельскохозяйственного назначения. Главное – надел должен иметь РВИ: дачное строительство, садоводство, огородничество. В этом случае на участках можно возвести жилые здания. Но только на «даче» можно поселиться и прописаться. Поселение и регистрация на даче представляет юридическую сложность. Но с практической стороны – результат достижим. В частности, право на регистрацию в большинстве регионов можно получить через суд. Однако шансы выиграть процесс высоки после прецедентного решения КС, вынесенного в 2008 году.

К узаконению жилищного строительства на землях сельхозназначения прибегают девелоперы. При этом, со слов экспертов, стоимость изменения РВИ одной сотки земли составляет 500 у.е. Эта информация может быть значимой для тех землепользователей, которые решили самостоятельно изменить вид использования своего участка с «личного подсобного хозяйства» на «малоэтажную застройку», «размещение дачного дома».

Сделать перевод земли из сельхозназначения в дачное строительство

Категории земель устанавливаются органами местного самоуправления, поэтому алгоритм решения вопроса об изменении РВИ в каждом регионе может различаться. Общая процедура внесения изменений в землепользовательскую документацию изложена в ст. 39 Гражданского Кодекса. Право принять (или не принять) решение об изменении вида использования земли дано главе местной администрации. Основанием для рассмотрения вопроса является заявление собственника земельного надела.

Заявитель должен приложить выписки из реестра предпринимателей или юридических лиц, паспорт, кадастровую выписку на землю, документы на строения, проект планировки участка. Законодательством некоторых субъектов федерации за решение земельных вопросов предусмотрено внесение платы.

Обстоятельства дела изучаются специалистами землеустроительного подразделения в течение 10 дней. Юридическому лицу в просьбе создать дачу на месте фермы будет отказано. Отрицательный ответ последует от органа власти, если рассматриваемые земли обладают повышенным плодородием.

На следующем этапе муниципальный орган своим решением создает комиссию, которая должна в месячный срок вынести вопрос на открытые слушания.

С этой целью всем заинтересованным лицам – соседям, природоохранным органам, владельцам граничащих капитальных объектов направляются соответствующие уведомления и приглашения.

Сведения о результатах слушаний размещаются в СМИ. На основании протокола комиссия готовит рекомендации – об изменении РВИ или об отказе заявителю. Окончательное решение принимает глава муниципального образования в трехдневный срок после получения рекомендаций. Вердикт направляется в Кадастр, а бывший садовод-огородник превращается в обладателя дачного участка.

В этой статье Вы узнаете о категориях земель, на которых можно организовывать садовые товарищества, какие земли можно перевести под дачное строительство, какие документы для этого нужны и как выбрать участок земли для перевода.

Что такое дача? Ответ на этот вопрос у каждого человека будет разным. Но что-то общее, конечно же, будет. Дача, это отдых, шашлыки, огород, одним словом, хобби на выходные. В любом случае, нам нужен дом на участке и желательно с баней. Вопрос о том, какие земли могут подойти под дачное строительство, возникает у людей, которые не могут себе позволить покупку жилья в населенном пункте. И сейчас, мы расскажем Вам, что для этого нужно для процедуры перевода земли под дачное строительство, какие подводные камни есть при выборе категории земель и какие документы Вам необходимы для осуществления процедуры.

По действующему законодательству РФ, все земли делятся на семь категорий, соответствуя своему назначению. Если Вы планируете приобрести землю под дачное строительство, Вам необходимо знать, какой статус имеет участок, который хотите купить. Вам подойдет земля сельхозназначения или земли населенных пунктов под дачное строительство.

Земля сельскохозяйственного назначения . Этот вариант более распространен для формирования садово-дачных сообществ и товариществ. Эти земли обычно разбиты на участки. Их продают людям, которые хотят вступить в кооператив. Выделение такой земли происходит в крупном масштабе.

Землю в черте населенного пункта и пригодную под дачное строительство можно получить при одобрении властей. Но, как показывает практика, это скорее является исключением, чем правилом.

Важно! Так же, при приобретении участка, обратите вниманию на категорию будущей покупки. Если это дачный участок, то на нем можно заниматься строительством, но с некоторыми ограничениями. А если этот значится как садовый, то вы не сможете возводить капитальные постройки, так как это запрещено.

Виды участков, предназначенных под дачные постройки

Речь пойдет о трех таких видов земель, а именно:

Садовый . Можно строить хозяйственные сооружения и постройки. Жилье без регистрации.

Огородный . Есть возможность постройки хозяйственных помещений и накопительного жилого строения, при условии, что это разрешено. Так же, права строительства может отсутствовать.

Дачный . Разрешено возводить хозяйственные постройки и сооружения. Жилой дом с возможностью регистрации и без такой возможности.

Вложение средств в земли сельхозназначения считается выгодным. Ведь такие земли можно не только сдавать в аренду, но и застроить до 30% участка. Пользование такой землей, обязательно должно быть целевое, хотя и в этом случае есть ряд нюансов. Например, Вы можете заняться переводом земли из сельхозназначения в дачное и увеличить права на пользование землей.

Что нужно учесть при покупке земли сельхозназначения?

Если у Вас расчет на перевод земель под дачное строительство, то выберете участок рядом с населенным пунктом.

Выбор территорий осуществляйте из расчета местности с наиболее плодородной почвой

Расположение земли . Если она находится недалеко от курортного района, то такая земля будет пользоваться спросом.

Не забывайте о том, что необходима развитая инфраструктура (коммуникации, дорога, вода и прочие).

Перевод земли из сельхозназначения в дачное

Вот мы и подошли с вами к самому главному вопросу: как же осуществить перевод земель под дачное строительство. Первый шаг, который Вам необходимо будет сделать, это составить ходатайство и вместе с ним отправиться к местным органам самоуправления. В бумаге нужно будет указать номер участка (эти данные есть в кадастровом реестре), категорию и право на землю и указание категории земли, в которую Вы хотите перевести. Далее, прикладываете к ходатайству документы:

копию паспорта;
выписки из госреестра;
заключение экологов;
выписка из государственного кадастра;
согласие правообладателя на смену категории земли.

Не надо обольщаться,что данный вопрос прост.

татья 77. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения

Информация об изменениях:Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 141-ФЗ в пункт 1 статьи 77 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

1. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Информация об изменениях:Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ в пункт 2 статьи 77 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

ГАРАНТ:См. комментарии к статье 77 ЗК РФ

Информация об изменениях:Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 111-ФЗ в статью 78 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 78. Использование земель сельскохозяйственного назначения

Информация об изменениях:Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ в пункт 1 статьи 78 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей:

гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;

хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями;

некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями;

казачьими обществами;

опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научно-исследовательских организаций, образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля и общеобразовательных учреждений;

общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.

2. Использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.

Для перевода земельного надела из одной категории целевого назначения в другую, необходимо подать соответствующее ходатайство в соответствующий исполнительный орган. Порядок подачи и решения по вопросу о переводе регулирует Федеральный Закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

юрист Мингазов Юрий Саитгареевич тел. в Казани 8 905 31 20 250 адрес эл. почты: [email protected]